楚雄彝族自治州水族維護(hù)(楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局)
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第一章 總則第一條 楚雄彝族自治州自治條例,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法,結(jié)合楚雄彝族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定。第二條 楚雄彝族自治州是彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方,隸屬于中華人民共和國(guó)云南省管轄。第三條 自治州設(shè)立自治機(jī)關(guān)。第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本自治州的遵守和執(zhí)行。自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。自治州人民政府可以規(guī)定本州招收工人的民族比例,擴(kuò)大工人隊(duì)伍的少數(shù)民族成份。
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云南省楚雄彝族自治州龍川江保護(hù)管理?xiàng)l例(2013修訂)
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)龍川江的保護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī),結(jié)合楚雄彝族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)實(shí)際,制定本條例。第二條 龍川江的保護(hù)、治理、開(kāi)發(fā)、利用和管理等活動(dòng)適用本條例。第三條 本條例所稱龍川江是指發(fā)源于南華縣天子廟坡,流經(jīng)南華、楚雄、祿豐、牟定、元謀等縣(市),在元謀縣匯入金沙江,全長(zhǎng)254公里的干流及其各級(jí)支流,流域面積9256平方公里。第四條 龍川江的保護(hù)管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則,實(shí)行流域管理與區(qū)域管理、統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度。第五條 自治州和龍川江流域的縣(市)人民政府[以下簡(jiǎn)稱州、縣(市)人民政府]應(yīng)當(dāng)將龍川江保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條 自治州鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)利用龍川江水資源,堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則,并保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第七條 州、縣(市)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)龍川江的統(tǒng)一保護(hù)管理工作。州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立龍川江管理機(jī)構(gòu),隸屬同級(jí)水行政主管部門,負(fù)責(zé)龍川江的保護(hù)管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例;
(二)會(huì)同有關(guān)部門制定和修改龍川江綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃;
(三)編制水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃;
(四)負(fù)責(zé)龍川江開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理;
(五)審批防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告,審查河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)方案;
(六)會(huì)同有關(guān)部門做好龍川江管理范圍內(nèi)砂石資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理,辦理河道采砂許可,收取河道采砂管理費(fèi)、河道工程修建維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用;
(七)調(diào)處水事糾紛;
(八)行使本條例賦予的行政處罰權(quán)。第八條 州、縣(市)人民政府的發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好龍川江保護(hù)管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)龍川江的保護(hù)管理工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好龍川江保護(hù)管理的相關(guān)工作。第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)龍川江的義務(wù),對(duì)污染水體、破壞河道等違法行為有制止和舉報(bào)的權(quán)利。第十條 州、縣(市)人民政府對(duì)在龍川江保護(hù)管理和水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 河道管理第十一條 自治州龍川江管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制龍川江干流綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)自治州人民政府水行政主管部門審核同意后,報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;縣(市)龍川江管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)龍川江支流的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)縣(市)人民政府水行政主管部門審核同意后,報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)自治州龍川江管理機(jī)構(gòu)備案。
編制龍川江綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。龍川江專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合綜合規(guī)劃。第十二條 州、縣(市)人民政府的交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門編制規(guī)劃時(shí),涉及龍川江的,應(yīng)當(dāng)征求龍川江管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。第十三條 龍川江保護(hù)管理范圍分為河道管理范圍和河道保護(hù)范圍,具體界限由州、縣(市)人民政府劃定,設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公布。
龍川江干流河道管理范圍由自治州人民政府按照下列規(guī)定劃定:
(一)有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘涂(含可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延5米-10米的區(qū)域。無(wú)背水坡腳線的,護(hù)堤地的寬度為堤防上口線水平外延10米-20米的區(qū)域;
(二)無(wú)堤防的河道管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
龍川江支流的管理范圍由縣(市)人民政府參照前款第一、二項(xiàng)規(guī)定劃定。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防的重要程度、堤基地質(zhì)條件、水源保護(hù)目標(biāo)等實(shí)際情況,在河道管理范圍之外設(shè)定河道保護(hù)范圍。第十四條 在河道保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)建設(shè)可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的工業(yè)項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目;
(二)堆放、棄置礦渣等有毒有害物質(zhì);
(三)爆破、打井等影響河勢(shì)穩(wěn)定的行為;
(四)開(kāi)挖地下工程等危害河岸堤防安全的行為;
(五)法律法規(guī)禁止的其他行為。
云南省楚雄彝族自治州自治條例
第一章 總則第一條 楚雄彝族自治州自治條例,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法,結(jié)合楚雄彝族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定。第二條 楚雄彝族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)是彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方,隸屬于中華人民共和國(guó)云南省管轄。自治州內(nèi)還居住著漢族、苗族、傣族、回族、白族、哈尼族、傈僳族、壯族等民族。
自治州下轄:楚雄市、雙柏縣、牟定縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣、祿豐縣。第三條 自治州設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治州的自治機(jī)關(guān)駐楚雄市。
自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限,行使自治權(quán)。第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本自治州的遵守和執(zhí)行。
自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,帶領(lǐng)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),堅(jiān)定而有步驟地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)等各方面的體制改革,逐步把自治州建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、人民富裕的自治地方,為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的實(shí)際情況,貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。
在不違背憲法和法律的原則下,自治州的自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速自治州經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合本州實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),制定自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,發(fā)揮本地資源豐富的優(yōu)勢(shì),在建設(shè)壩區(qū)的同時(shí),加速開(kāi)發(fā)山區(qū),發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,逐步提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平。第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民加快發(fā)展山區(qū)的林業(yè)、畜牧業(yè)和采礦業(yè),發(fā)揮山區(qū)的優(yōu)勢(shì),加速改變山區(qū)的貧困面貌。
自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困山區(qū)實(shí)行放寬政策、減輕負(fù)擔(dān)和扶持、幫助的方針。第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展教育事業(yè),特別要重視發(fā)展民族教育。第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)要重視培養(yǎng)、使用、引進(jìn)各方面的人才,并且采取各種措施大量培養(yǎng)和使用彝族和其他少數(shù)民族的各級(jí)各類干部、專業(yè)人才和技術(shù)工人,要注意在婦女中培養(yǎng)使用各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。
自治州人民政府可以規(guī)定本州招收工人的民族比例,擴(kuò)大工人隊(duì)伍的少數(shù)民族成份。第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)各族人民進(jìn)行理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
自治州的自治機(jī)關(guān)提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué),愛(ài)社會(huì)主義的公德,在各族人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對(duì)資本主義的、封建主義的和其它的腐朽思想。第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族一律平等,維護(hù)各民族的合法權(quán)益,發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂的行為。第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)。保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,教育人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)多做貢獻(xiàn)。
自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫(kù)管理?xiàng)l例
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)青山嘴水庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱水庫(kù))的保護(hù)管理和合理利用,防治水污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合楚雄彝族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)實(shí)際,制定本條例。第二條 在水庫(kù)保護(hù)區(qū)和輸水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 水庫(kù)正常蓄水位為1814米(黃海高程,下同),校核洪水位為1819.84米。按照防洪、灌溉、供水等功能要求,對(duì)水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):水庫(kù)正常蓄水位以內(nèi)區(qū)域及壩軸線上游250米、壩腳線向下200米、大壩兩端200米、溢洪道邊線外100米、消力池以下200米、其他建筑物工程外輪廓線向外50米和生產(chǎn)、生活區(qū)的土地確權(quán)范圍。
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):一級(jí)保護(hù)區(qū)以外,水庫(kù)界樁以內(nèi)的區(qū)域。
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水庫(kù)徑流區(qū)。
水庫(kù)保護(hù)區(qū)的具體范圍,由自治州人民政府劃定,設(shè)置界樁、標(biāo)志,并向社會(huì)公布。第四條 水庫(kù)輸水設(shè)施具體保護(hù)范圍由相關(guān)縣(市)人民政府劃定,設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公布。第五條 水庫(kù)的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理利用、綜合防治的原則。第六條 水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)水體水質(zhì)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。第七條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)的保護(hù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
楚雄市、南華縣、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)的保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定保護(hù)措施,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。第八條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立水庫(kù)保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)水庫(kù)保護(hù)區(qū)的政策和資金扶持力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)生活條件。
生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由自治州人民政府制定。第二章 管理職責(zé)第九條 自治州人民政府設(shè)立青山嘴水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)水庫(kù)保護(hù)管理工作,履行下列主要職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例;
(二)組織實(shí)施水庫(kù)保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)制定水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃,執(zhí)行調(diào)度指令;
(四)按規(guī)定收取水費(fèi),保障正常、安全、規(guī)范供水;
(五)管理、維修、養(yǎng)護(hù)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工程設(shè)施;
(六)負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作;
(七)保護(hù)管理一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域、森林、土地等資源。
經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn),水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以行使水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、旅游等部門的部分行政執(zhí)法權(quán)。第十條 自治州和相關(guān)縣(市)人民政府水務(wù)、發(fā)展和改革、財(cái)政、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、氣象、國(guó)土資源、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政、旅游、移民等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水庫(kù)保護(hù)工作。第十一條 楚雄市、南華縣、牟定縣人民政府履行下列職責(zé):
(一)編制面源污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃,并組織實(shí)施;
(二)協(xié)助做好水庫(kù)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)管理工作;
(三)做好水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)管理和水土保持工作;
(四)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)性水污染事件實(shí)施應(yīng)急處理;
(五)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例查處違法行為。第十二條 水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施面源污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃;
(二)做好水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)管理和水土保持工作。第十三條 水庫(kù)輸水設(shè)施管理單位履行下列職責(zé):
(一)管理和維護(hù)水庫(kù)輸水設(shè)施、設(shè)備;
(二)執(zhí)行防汛抗旱指令;
(三)制定輸水設(shè)施的管理制度和安全、運(yùn)行、檢修規(guī)程;
(四)對(duì)輸水設(shè)施進(jìn)行安全檢查,制止妨害輸水設(shè)施安全的行為;
(五)協(xié)助有關(guān)部門做好水庫(kù)保護(hù)管理的其他工作。第三章 保護(hù)利用第十四條 自治州人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)編制水庫(kù)保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫(kù)保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案。
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