阜新中的化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,,關(guān)于農(nóng)業(yè)投入肥監(jiān)督管理
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本文目錄一覽:
- 1、花肥屬于食品藥品局管理嗎
- 2、國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 屬于哪個(gè)部門(mén)
- 3、咨詢一下阜新中的化肥哪個(gè)負(fù)責(zé)管理?
- 4、對(duì)化肥監(jiān)督管理權(quán)的思考
- 5、肥料是屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管還是工商部門(mén)管?
- 6、生產(chǎn)肥料的窩點(diǎn)誰(shuí)來(lái)管理
花肥屬于食品藥品局管理嗎
化肥不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管。化肥是生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)儆谫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,流通領(lǐng)域?qū)儆诠ど绦姓芾聿块T(mén)監(jiān)管。
(誠(chéng)心回答化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管你化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管的問(wèn)題化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,請(qǐng)采納化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,謝謝)
國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 屬于哪個(gè)部門(mén)
國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 (上海)屬于國(guó)家質(zhì)檢總局化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 (北京)屬于農(nóng)業(yè)部化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,前者管南方化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,后者管北方省份
咨詢一下阜新中的化肥哪個(gè)負(fù)責(zé)管理?
阜新市的化肥質(zhì)量歸市場(chǎng)監(jiān)督局來(lái)進(jìn)行管理和監(jiān)察。如果有問(wèn)題的話,可以到這個(gè)部門(mén)去咨詢和投訴。
對(duì)化肥監(jiān)督管理權(quán)的思考
? ? ? ?行政執(zhí)法過(guò)程中,基層執(zhí)法人員對(duì)于農(nóng)資的監(jiān)管一直很困惑,特別是化肥的監(jiān)督管理一直存在著爭(zhēng)議。綜合起來(lái)有兩種觀點(diǎn)比較典型,一是化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理歸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)于農(nóng)資的監(jiān)管歸屬合并后的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為化肥等農(nóng)業(yè)投入品的行政主管部門(mén)是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。提出的論據(jù)如下:
《肥料登記管理辦法?》(2017版)(2017年11月30日修訂)第六條第一款第三項(xiàng)“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。第二十六條”有下列情形之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的,處10000元以下罰款: (三)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的?!?/p>
本規(guī)章很明顯的提出了肥料的監(jiān)督管理工作歸屬于農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),而生產(chǎn)銷(xiāo)售的肥料產(chǎn)品有效成分與登記登記標(biāo)準(zhǔn)不符的,則指向的是產(chǎn)品質(zhì)量不合格問(wèn)題。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的三定方案中,對(duì)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理做了如下的規(guī)定?!掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、和人員編制規(guī)定》第四條第一款第八項(xiàng)“負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理”和第十條“本規(guī)定自2018年7月28日起執(zhí)行”。
這里有必要對(duì)農(nóng)業(yè)投入品等概念做了簡(jiǎn)單的介紹。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品指的是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用或添加的物質(zhì)。包括種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品和農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)工程設(shè)施設(shè)備等農(nóng)用工程物資產(chǎn)品。
《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》第四十六條規(guī)定,“使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、 行政法規(guī) 和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰?!?,農(nóng)業(yè)投入品是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用,明確相關(guān) 法律責(zé)任 十分必要。對(duì)違反農(nóng)業(yè)投入品規(guī)定的行為,本法并沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的法律責(zé)任,而是通過(guò)設(shè)置指引性條款,由相關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。到目前為止,所涉及的相關(guān)法律、行政法規(guī)主要有:農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、畜牧法、 農(nóng)藥管理?xiàng)l例 、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例、種子法、 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 、 獸藥管理?xiàng)l例 等。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為化肥等農(nóng)業(yè)投入品的主管部門(mén)是合并后的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管做了很細(xì)致的規(guī)定。該辦法第三條”本辦法所稱農(nóng)資,是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品 。本辦法所稱農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者,是指從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織?!?/p>
第四條” 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理,依法履行下列職責(zé):(一)依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)違法行為進(jìn)行查處;(二)依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資的質(zhì)量,對(duì)不合格的農(nóng)資進(jìn)行查處;(三)依法受理并處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資消費(fèi)者的申訴和舉報(bào);(四)依法履行其它農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)?!?/p>
而合并后的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是由質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和原工商行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組成的。自然市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)利有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)化肥等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(2018年7月30日起施行)第三條“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。第八條本規(guī)定自2018年7月30日起施行?!?/p>
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局三定方案中也提到了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的職責(zé),第三條第五項(xiàng)還提到了組織指導(dǎo)查處制假售假偽劣行為。
因此,第二種意見(jiàn)認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是農(nóng)業(yè)投入品的行政主管部門(mén),確認(rèn)無(wú)疑。
對(duì)于前面的兩種典型意見(jiàn),筆者同意第一種意見(jiàn)。如上所述,《肥料登記管理辦法?》(2017版)(2017年11月30日修訂)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、和人員編制規(guī)定》等確實(shí)對(duì)化肥的行政主管部門(mén)進(jìn)行了明確,而第二種意見(jiàn)所說(shuō)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)于2017年10月27日廢止。
那是不是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)化肥就沒(méi)有監(jiān)督管理權(quán)。筆者認(rèn)為其實(shí)也不然?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào)》中對(duì)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品共計(jì)10類(lèi),其中第9個(gè)產(chǎn)品就是化肥。而《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱生產(chǎn)許可條例)第四條“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
《生產(chǎn)許可條例》對(duì)企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)的,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的,銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的等等做了明確的規(guī)定,
簡(jiǎn)而言之,化肥是重要工業(yè)產(chǎn)品,對(duì)這些產(chǎn)品要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。對(duì)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入目錄產(chǎn)品的,遵守這些條例。違反生產(chǎn)許可條例的行為,工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)條例可以進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(2018年7月30日起施行)規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證管理。第三條第七項(xiàng)“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作?!?/p>
綜上,化肥的行政主管部門(mén)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負(fù)責(zé)對(duì)化肥登記的監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理。對(duì)于合并以后的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)來(lái)說(shuō),對(duì)化肥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售也是有監(jiān)督管理權(quán),但只限于對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。對(duì)化肥質(zhì)量抽查不合格的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,責(zé)令限期改正,到期復(fù)查仍不合格的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的處罰。
肥料是屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管還是工商部門(mén)管?
化肥應(yīng)該屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,如調(diào)撥分配化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,合理安排等化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管,但化肥的經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)該由工商部門(mén)管理,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者需要納稅,還要管理不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者出售假冒偽劣產(chǎn)品,哄抬物價(jià)等。
生產(chǎn)肥料的窩點(diǎn)誰(shuí)來(lái)管理
生產(chǎn)肥料的窩點(diǎn)由市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理。根據(jù)查詢相關(guān)資料信息。化肥行業(yè)目前在國(guó)內(nèi)的主管部門(mén)為工信部,同時(shí)還受到國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)管理,應(yīng)急管理部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部等行政職能部門(mén)對(duì)化肥產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量以及流通市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管的介紹就聊到這里吧,感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容,更多關(guān)于化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管理、化肥質(zhì)量歸哪個(gè)部門(mén)管的信息別忘了在本站進(jìn)行查找喔。
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